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        中共邵武市委黨史和地方志研究室關于巡察整改進展情況的通報
        發布時間:2020-04-09 18:29
        來源:本網
        作者:本網
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        根據邵武市委巡察工作統一部署,2019719日至8 18日,市委巡察一組對中共邵武市委黨史和地方志研究室開展了巡察,并于20191224日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

        一、提高政治站位,扎實推進整改工作

        一是強化領導,明確責任。1225日,市委黨史和地方志研究室印發了《關于成立市委巡察一組巡察市委黨史和地方志研究室情況反饋意見整改工作領導小組的通知》(邵委史志〔201918號),成立了巡察反饋意見整改工作領導小組,明確各成員的職責和崗位分工。1226日,市委黨史和地方志研究室印發了《關于市委巡察一組對市委黨史和地方志研究室巡察情況反饋意見整改責任分解的通知》(邵委史志〔201920號),同時召開黨員大會,由市委黨史和地方志研究室支部書記負總責,其他班子成員按照分管領域分別認領整改任務。細化了整改內容、整改目標、責任主體,要求全室干部必須全員參與,營造千斤重擔眾人挑、眾人能移萬座山的局面。

        二是精準聚焦,刀刃向內。市委黨史和地方志研究室研究部署整改工作時,以解決實際問題為目標,堅持問題導向。先是對問題進行逐個分析,深挖問題產生的根源,在此基礎上研究制定整改措施。堅持標本兼治,能夠當下改的立行立改,馬上整改到位;制度有漏洞的,及時完善;需要進一步規范化操作的,要求形成長效機制,確保整改措施具有針對性和可操作性。如,在建章立制方面,要求針對問題,對癥下藥,做到對標對表;以個別約談、集體學習等方式,要求相關人員直面存在問題,開展再自查和深入剖析,力求找到根源、滲透細節,直達患處,杜絕隔靴搔癢、過場式整改。

        三是狠抓落實,力求實效。努力將落實巡察整改工作與落實市委黨史和地方志研究室主體責任相結合。領導班子帶頭抓落實,如嚴格貫徹民主集中制、三會一課制度、學習制度等,帶動干部轉變作風,增強紀律意識和責任擔當意識,切實推動全面從嚴治黨責任落深落細落實。建立和完善相關制度機制,形成剛性約束,針對出現的問題,強化責任追究,確保整改取得明顯成效。

        二、巡察反饋問題的整改進展情況

        (一)黨的政治建設方面

        1.關于民主集中制貫徹不到位的問題

        巡察意見指出:一是未執行末位發言制。如,20181228日,支委會研究建立革命遺址電子檔案事項,支部書記首先發言。二是重大問題未落實民主集中制原則。如,201828日,支委會研究確定蘇區紀念館招聘管理人員初步人選,由支部書記率先提名人選,其他同志未充分發表意見建議,只是簡單的表態同意。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020122日,支部召開黨員大會組織全室黨員干部深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,對民主集中制重新再理解,明確嚴格貫徹落實民主集中制的重大意義。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室末位表態制度》《中共邵武市委黨史和地方志研究室進一步規范“三重一大”事項決策制度》。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        2.關于落實上級決策部署不得力的問題

        巡察意見指出:根據《邵武市創建百個基層黨建示范點實施方案》文件精神,邵武中央蘇區紀念館作為全市創建百個基層黨建示范點創建對象,未按要求成立相應領導機構和工作機構,未將創建工作擺在重要位置,未制定創建方案。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。202016日,召開巡察反饋意見整改領導小組第2次會議,領導班子對創建工作進行反思,夯實創建思想基礎和工作基礎,建立長效的創建機制,制定《邵武中央蘇區紀念館創建基層黨建示范點實施方案》,完善領導機構和工作機構,確立更高的工作目標,在講解崗位設“黨員先鋒崗”,要求“人人能講解、人人講得好”。三是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        3.關于掌握運用原中央蘇區縣優惠政策不深不透的問題

        巡察意見指出:對全市發展大局理解不深,主動跟進融入不足,缺乏把黨史工作放在全局中去謀劃、去推進。如,邵武作為原中央蘇區縣,中央蘇區政策利用方面僅限于將政策匯編成冊向其他部門、鄉(鎮)、街道發放,未向各部門、鄉(鎮)、街道收集政策利用情況的反饋,沒有吃透、用活、用足原中央蘇區縣扶持相關政策,在加強項目對接和爭取資金方面存在短板,未充分利用“原中央蘇區縣”政策開展部門、鄉(鎮)、街道具體項目具體對接的聯動機制,服務全市經濟發展成效不顯著。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。202016日,召開巡察反饋意見整改工作領導小組第2次會議,要求全室干部自覺強化大局意識,將史志室工作放在全市大局中去謀劃,去推進,尋找史志工作與我市經濟社會發展的契合點。會議討論了下一步工作計劃:1加強國家,對原中央蘇區縣扶持政策的收集、研究和對接。加大對上匯報力度,吃透、用活、用足原中央蘇區縣政策,為我市爭取項目、資金服務;2利用鐵城組工公眾號適時推送相關原中央蘇區縣優惠政策,使更多的邵武黨員對原中央蘇區縣優惠政策有所了解;3積極爭取將原中央蘇區縣優惠政策匯編列入2020年市委黨校教學課程。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《邵武市運用原中央蘇區縣扶持政策聯席會制度》。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        4.關于聚焦主責主業不夠,服務意識有差距的問題

        巡察意見指出:一是缺乏自我加壓的精神,爭先創優意識不強。如,推動《中共邵武黨史二卷》《邵武年鑒2018》編撰工作不夠有力,進度偏慢;二是黨史“資政育人”功能發揮不明顯。如,用黨史研究成果正面宣傳教育廣大干部群眾局限于編撰一些文章、講解“蘇區館”和巡回展的方式,未充分發揮“邵武中央蘇區紀念館”愛國主義教育、黨史教育和軍史教育的陣地作用,宣傳聲勢不大、形式比較單調,不夠生動深入,受眾面窄。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。1加大研究力度。自巡察反饋以來,室領導班子聚焦主責主業,自我加壓,爭先創優,克服畏難情緒,《中共邵武黨史二卷》編撰已完成大部分工作篇幅,正在深入細化,2021年可完成編撰成書任務;《邵武年鑒2018》已經完成編撰交付印刷,20205月前可出版;(2依托業務優勢。多次與市發改局溝通,正在努力爭取邵武中央蘇區紀念館提升改造項目和邵武市政治生活館建設項目;根據“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化要求,為了進一步鞏固主題教育成果,擴大邵武紅色文化影響,我室根據邵武紅色歷史的最新研究成果,及時更新邵武中央蘇區紀念館講解詞,力求做到與時俱進,同時計劃延長邵武中央蘇區紀念館開放時間;3)明確業務規范。制定《邵武市委黨史和地方志研究室編撰業務工作規范》,明確編撰任務的質量要求、完成時限和責任追究,作為年度評先評優的重要依據。三是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        5.關于檔案資料管理不到位的問題

        巡察意見指出:未建立規范的收發文制度,在辦公場所搬遷、辦公室人員缺位等情況下,出現較多資料丟失和未及時歸檔等問題。如,掃黑除惡專項斗爭及精準扶貧領域等相關材料、2015-2017年黨建工作計劃、2016-2019年組織生活會及民主生活會相關材料等在搬遷過程中遺失。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。202016日,召開反饋意見整改工作領導小組第2次會議,討論我室收發文和檔案管理所存在問題,研究建立我室收發文制度及檔案管理制度,并對辦公室工作提出嚴格要求,明確辦公室對于收發文和檔案管理的具體責任,每一份文或檔案必須落實到經辦人、保管人。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室辦公文收發制度》《中共邵武市委黨史和地方志研究室檔案管理制度》,為我室的收發文和檔案管理工作開展提供依據。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省;針對2015-2017年黨建工作計劃在搬遷過程中遺失”的問題,2020228日,支部書記對具體檔案保管人進行了約談;針對 “掃黑除惡專項斗爭及精準扶貧領域等相關材料、2016-2019年組織生活會及民主生活會相關材料等在搬遷過程中遺失”的問題,2020228,市委黨史和地方志研究室副主任對具體檔案保管人進行了約談。

        (二)黨的思想建設方面

        1.關于政治理論學習不扎實的問題

        巡察意見指出:一是學習貫徹不到位。如,進一步興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮氛圍不濃厚,在學懂弄通做實上下的功夫還不夠;支部未集中組織學習習近平總書記關于黨史國史的重要論述和指示批示精神以及《新形式下黨內政治生活若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等。二是落實“業務能力提升年”學習形式和內容單一。大部分學習是照本宣科傳達上級文件和會議精神,滿足于讀文件、做筆記等學習形式,存在學用脫節的現象。三是學習存在敷衍應付。如,支部《學習貫徹十九大精神與深入開展向廖俊波同志學習推進“兩學一做”常態化制度化經驗做法工作總結》與《支部學習十九大情況報告》通篇一樣。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020122日,支部召開黨員大會,組織黨員集中學習《新形式下黨內政治生活若干準則》;2020228日,支部召開黨員大會,組織黨員集中深入學習習近平總書記關于黨史國史的重要論述和批示指示精神、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,同時對全體黨員提出明確具體的學習要求,指明今后支部思想建設的努力方向,認真貫徹落實學以致用。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室學習制度》,以推進支部思想建設標準化、規范化開展。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        2.關于“兩學一做”學習教育開展不扎實的問題

        巡察意見指出:支部201612月未按要求開展2“兩學一做”學習活動;2017“兩學一做”第一主題未學習貫徹習總書記重要指示精神。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020228日,支部召開黨員大會,針對上述問題開展以“政治理論學習強思想”為主題的思想教育,組織黨員集中深入學習習近平總書記近期重要指示精神。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室學習制度》,嚴格落實各項必學內容,做到無遺漏、無差錯。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        3.關于意識形態工作落實不嚴格的問題

        巡察意見指出:一是研究討論不到位。如,2018年度支部僅研究討論1次意識形態工作。二是分析匯報未落實。如,2018年上半年未按要求向市委做專題報告。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。12019420日,我室成立意識形態工作領導小組,支部書記、室主任何建斌任組長,主任科員肖家榮、副主任楊毅任副組長,其他干部任小組成員,加強我室對意識形態工作的領導;(22020228日,召開支部黨員大會,組織全體黨員干部重新深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》中第十九講《建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態》,再次明確意識形態工作的重要性和緊迫性;(3)認真做好我室2019年度意識形態工作責任制情況報告(邵委史志〔20201號),于2020113日報送宣傳部;(4)制定《中共邵武市委黨史和地方志研究室2020年意識形態工作計劃》。三是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        (三)黨的組織建設方面

        1. 關于選人用人程序不夠規范的問題

        巡察意見指出:股級干部選拔任用程序不到位,環節缺失,存在由于單位人員少,股級崗位“非他莫屬,無二人選”的思想。如,2015年、2018年分別任命兩名股級干部缺少動議、民主推薦、民主測評等環節。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020114 日,召開反饋意見整改工作領導小組第4次會議,組織學習《中共邵武市委組織部 邵武市人力資源和社會保障局<關于股級干部任免的實施辦法>》(邵委組綜〔201923號),加深了黨員領導干部對干部任免工作程序和環節的規范化認識,在以后的的股級干部選拔任用程序上,嚴格規范動議、民主推薦、確定考察對象、考察、討論決定、公示與行文及備案歸檔等環節。三是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        2. 關于黨內政治生活不夠嚴肅的問題

        巡察意見指出:2017-2019年度民主生活會相互批評辣味不足,多以希望代替問題,以工作建議代替批評意見;2018年度民主生活會會前無集中學習研討,兩名領導干部未按要求在個人發言提綱中對購買房產和各類名貴土特產進行說明。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020122 日、228日分別召開黨員大會,組織全體黨員集中學習《新形式下黨內政治生活若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,加強對開好民主生活會重要性的認識;202035日,我室召開巡察整改專題民主生活會,會上領導班子成員能直面其他班子成員存在的實際問題,敢于批評直言,切實做到“出汗紅臉”的效果;2019129日召開的主題教育專題民主生活會上,班子成員嚴格按照要求對購買房產和各類名貴土特產等項目進行了認真說明;2020114日,制定《市委黨史和地方志研究室民主生活會實施方案》,規范支部民主生活會流程。三是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省;針對2018年度民主生活會兩名領導干部未按要求在個人發言提綱中對購買房產和各類名貴土特產進行說明”的問題,202035日,市委黨史和地方志研究室支部書記在辦公室約談了班子成員。

        3. 關于 “三會一課”記錄存在隨意性的問題

        巡察意見指出:2017年黨員大會均無簽到表;201784日黨員大會記錄中出現多處用省略號帶過內容的情況。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020114日,召開反饋意見整改工作領導小組第4 次會議,支部“三會一課”落實存在的問題進行了反思,提出具體要求:明確“三會一課”會議主題、時間,會前做好參會人員署名簽到工作,要求無特殊情況不得請假,請假者需要說明原因。學習、會議材料提前發給會議記錄者,會議記錄要求詳實,無明顯涂改、空缺和語病。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,制定《中共邵武市委黨史和地方志研究室支部“三會一課”制度》,為我室嚴格落實好“三會一課”制度,提供基本遵循。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省;針對2017年黨員大會均無簽到表,201784日黨員大會記錄中出現多處用省略號帶過內容的情況”的問題,2020228日,市委黨史和地方志研究室支部書記在辦公室對當時的黨務干部進行了約談。

        4. 關于組織生活會落實不夠嚴格的問題

        巡察意見指出:一是未按要求開展批評與自我批評。如,2018320日組織生活會僅有兩名黨員開展批評與自我批評,其他黨員均未開展批評與自我批評。二是未按要求安排部署。201777日、2018320日組織生活會會前未安排部署學習、集中研討等。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020114日,我室召開反饋意見整改工作領導小組第4次會議,對支部組織生活會開展存在的問題進行了反思,并提出要求,組織生活會程序必須嚴格按照流程,所有在職黨員都要切實地開展了嚴肅的批評和自我批評,充分發揮咬耳扯袖、紅臉出汗作用,確保組織生活會的效果,會上制定了《市委黨史和地方志研究室支部組織生活會實施方案》《市委黨史和地方志研究室民主評議黨員實施方案》。三是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省;針對2018320日組織生活會僅有兩名黨員開展批評與自我批評,其他黨員均未開展批評與自我批評”的問題,2020228日,市委黨史和地方志研究室支部書記和室副主任在辦公室分別對當時沒有開展批評與自我批評的黨員進行了約談。

        5. 關于黨務工作開展不到位的問題

        巡察意見指出:一是主題黨日活動形式單一。如,2018年度開展6次主題黨日活動,活動主題皆是以學習為主。二是黨務公開工作不重視。如,2016-2018年度大部分黨務公開材料缺失。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。1)根據我室工作實際,嚴格執行每月至少開展一次主題黨日活動,主題黨日以活動實踐、參觀學習及傳達學習有機融合,制定《2020年市委黨史和地方志研究室主題黨日活動安排一覽表》;(2)加強黨務公開條例制度的學習。202033日,召開支部黨員大會,組織全體在職黨員對《中國共產黨黨務公開條例(試行)》進行學習,提高黨員干部對黨務公開工作的重視和支持。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室黨務公開制度》。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        (四)黨的作風建設方面

        1、關于貫徹落實中央八項規定精神不徹底的問題

        整改意見指出:違規公務接待。2015918日,接待閩北革命歷史紀念館(武夷山市)來客,公函上注明來客5人,實際就餐人數10人,存在超標準接待計536.6元。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020119日,召開反饋意見整改領導小組第5次會議,支部書記、室主任、財務審批負責人作自我批評:對于當時沒有嚴格落實就餐人數和公務接待程序,對黨的作風建設重視不夠,難辭其咎。具體責任人于317日清退超標準接待餐費536.6元至單位賬戶后轉入市紀委廉政專戶。三是建章立制。20203 16日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《邵武市委黨史和地方志研究室財務管理制度》,對公務接待和審批進行規范。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        2.關于整治“四風”問題有差距的問題

        整改意見指出:(1)形式主義尚未根治。如,《中共邵武市委黨史研究室2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》中出現“繼續打造‘快節奏、高效率、敢擔當、善落實’的海安機關作風效能建設新名片”等內容, 存在弄虛作假、抄襲網絡文章的現象。二是官僚主義仍未杜絕。聯系群眾不夠緊密,下基層親臨指導少。如,對革命遺址的保護和開發的指導只停留在撰寫《佑護革命遺址 留存紅色記憶》資政文章等方面,具體沉到一線指導、向上爭取革命遺址保護資金推進力度不足。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020119日,召開反饋意見整改領導小組第5次會議,針對上述問題認真分析原因,指出班子和部分干部對于形式主義警惕性不足,工作態度不嚴肅認真,在今后的工作中,班子要加強對文書材料的審核和監督,經辦人承擔具體責任,若再出現此類問題,必嚴肅追責。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室黨風廉政建設分析研判制度》《中共邵武市委黨史和地方志研究室落實黨風廉政建設主體責任制度》,從制度上保障黨風廉政建設切實開展。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        整改意見指出:(2)官僚主義仍未杜絕。聯系群眾不夠緊密,下基層親臨指導少。如,對革命遺址的保護和開發的指導只停留在撰寫《佑護革命遺址 留存紅色記憶》資政文章等方面,具體沉到一線指導、向上爭取革命遺址保護資金推進力度不足。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。(1依靠黨史業務優勢,積極向社會宣傳邵武紅色文化。有計劃面向學校、機關、企業等舉辦紅色文化講座、革命歷史巡回展、紅色講解員培訓班等;2多次與市發改局溝通,正在努力爭取邵武中央蘇區紀念館提升改造項目和邵武市政治生活館建設項目;3根據“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化要求,為了進一步鞏固主題教育成果,擴大邵武紅色文化影響,我室根據邵武紅色歷史的最新研究成果,及時更新邵武中央蘇區紀念館講解詞。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室調研工作制度》。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        (五)黨的紀律建設方面

        1. 關于紀律教育不到位的問題

        整改意見指出:一是未形成常態化警示教育機制。如,原市委黨史研究室2017年開展1次警示教育、2018年開展3次。二是對紀律建設敷衍應付。如,20181228日制定的《市委黨史研究室關于集中開展“四難”和“吃拿卡要”問題專項整治情況總結》中,將“市紀委監委”表述成“市紀委、市監察局”。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020119日,召開反饋意見整改領導小組第5次會議,研究討論教育警示教育常態化機制建立,會議通過了《市委黨史和地方志研究室推進警示教育常態化教育機制實施方案》。202033日,支部召開黨員大會,組織全室干部集中學習了《中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報》。三是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省;針對“《市委黨史和地方志研究室關于集中開展‘四難’和‘吃拿卡要’問題專項整治情況總結》中,將‘市紀委監委’表達成‘市紀委、市監察局’”的問題,2020228日,市委黨史和地方志研究室副主任在辦公室對具體經辦人進行了約談。

        2. 關于廉政提醒談話不規范,記錄簡單的問題

        整改意見指出:未按規定要求開展廉政提醒談話,存在走過場。如,2016-2017年度黨史辦領導干部未按要求開展個別廉政談話;2018年黨史辦相關領導未對分管的股室負責人開展廉政談話,何建斌對楊毅的廉政談話記錄沒有采取對話方式,僅列問題清單。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。我室認真開展2020“一把手”廉政提醒談話工作。202038日,支部書記分別對班子成員,辦公室主任進行廉政提醒談話,確保嚴格落實全年廉政提醒談話次數,保質保量。三建章立制。2020316日,下發邵委史志〔20204號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室廉政談話提醒制度》。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省;針對2018年何建斌對楊毅的廉政談話記錄沒有采取對話方式,僅列問題清單”的問題,2020228日,市委黨史和地方志研究室副主任在辦公室對具體記錄人進行了約談。

        3. 關于述責述廉報告不嚴肅的問題

        整改意見指出:一是未按規定格式撰寫述責述廉報告。如,2017年度何建斌的述責述廉述法報告未按規定的四個方面重點深入剖析查找問題和不足。二是存在照搬照抄的現象。如,何建斌2018年度述責述廉述法報告情況報告和支部書記抓黨建2018年度工作述職報告內容完全一致。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020119日,召開反饋意見整改工作領導小組第5次會議,對此類現象進行了檢討:出現這種問題是極不應該的,由于班子特別是主要領導對述責述廉述法工作的重要性認識不足,對于黨風廉政建設的意義沒能從根本領會其深刻內涵,沒有認識到述責述廉述法工作和基層黨建述職工作有明顯而具體的區別。為了防止此類現象再次發現,嚴格按照上級部署,認真落實好每年度的述責述廉述法工作,嚴格按照市委下發的述責述廉述法相關文件要求開展工作,并制定本單位相應的工作方案。三是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

        1. 關于紀檢組落實監督責任有差距的問題

        整改意見指出:(1)落實全面從嚴治黨責任制壓力傳導不夠到位,監督工作存在寬松軟。

        整改措施:一是及時傳達貫徹落實上級全面從嚴治黨主體責任相關要求,強化主體責任的落實,傳導工作壓力,共同研究和部署駐在單位全面從嚴治黨工作;二是緊盯“關鍵少數”,督促“一把手”履行好第一責任人的職責;三是針對不同情形,嚴格履行監督執紀“四種形態”,有針對性地對各崗位廉政風險點進行廉政談話,提出紀律要求和應注意的事項,使其警醒和認真糾正自身存在的問題;四是重要節點、節假日增加監督頻率,加強日常監督,通過會議和手機微信等多種方式,向各單位發送廉政宣傳注意事項,進一步增強黨員干部遵紀守法的自覺性,筑牢黨紀黨規思想意識。

        整改意見指出:(2)針對黨史和地方志研究工作性質的專項監督檢查不夠,工作方法過于單一,缺乏有效手段。

        整改措施:一是強化個性化管理監督,針對黨史和地方志研究室業務特點,點對點抓好落實;二是進一步完善聯絡員制度,向市委黨史和地方志研究室發放《中共邵武市紀律檢查委員會駐市委辦公室紀檢組監督執紀工作辦法(試行)》,掌握駐在單位在落實黨風廉政責任制情況;三是“三重一大”強化跟蹤督查,著力精準監管,提高監督能力。

        2. 關于財務監管不到位的問題

        整改意見指出:一是工會經費支出不規范。2018年、2019年春節期間,用工會費慰問離退休人員,分別為1500元、1800元,影響了工會會員的福利待遇。二是固定資產采購不規范。如,2018320日,未按規定程序采購一臺筆記本電腦,金額4980元。三是公務接待手續不規范。2014727日接待費合計1500元,無接待對象、無公務接待審批單等;2016330日,接待省委黨史研究室來客,餐費合計1224元,未附接待審批單。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。(1針對“工會經費支出不規范”的問題, 2020317日,與市財政國庫收付中心聯系,發出申請調整經費科目的函,調整2018年、2019年用工會費項目支出的1500元、1800元至商品與服務支出目下“其他商品與服務支出”中列支。市財政國庫收付中心回復:2018年與2019年已結轉結余,科目無法調整;2020122,反饋意見整改工作領導小組第6次會議,組織集中學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》,并明確在今后的工會經費收支中嚴格按照規范流程進行,如慰問退休干部的支出也將嚴格從商品與服務支出項目中支出,切實保護工會會員利益;202033日,召開支部黨員大會,組織全體在職黨員干部學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》;22020122日,召開反饋意見整改領導小組第6次會議,對固定資產采購和公務接待手續不規范問題進行反思,并提出工作要求,必須按照政府采購程序政策,有序嚴格推進單位固定資產采購工作,認真落實公務接待有關流程,確保不出遺錯,并認真學習《福建省財政廳關于調整省級行政事業單位通用辦公設備和辦公家具購置預算標準的通知》(閩財資〔2016 6號)、《中共邵武市委辦公室 邵武市人民政府辦公室關于印發〈邵武市黨政機關國內公務接待管理辦法〉的通知》(邵委辦發(20182號)等相關文件內容。三是建章立制。2020316日,下發邵委史志〔2020年〕4號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室財務管理制度》。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省;針對2016330日,接待省委黨史研究室來客,餐費合計1224元,未附公務接待審批單”的問題,2020228日,市委黨史和地方志研究室支部書記在辦公室對當時的財務經辦人進行了約談;針對2018年、2019年春節期間,用工會費慰問離退休人員,分別1500元、1800元,影響了工會會員的福利待遇”的問題,室副主任在辦公室對當時財務經辦人進行了約談。

        (七)加強對上級監督檢查情況的整改方面

        整改意見指出:落實黨建體檢反饋意見整改不到位。2018918日,第二輪機關黨建檢查指出市委黨史和地方志研究室“上半年組織生活會班子對照檢查材料缺原因分析,班子有列問題清單,但沒有整改計劃”、“黨務公開無公開目錄”等問題,至本輪巡察仍未整改。

        整改措施:一是核實問題。經核實,以上問題確實存在,市委黨史和地方志研究室全部認領。二是積極整改。2020122日,反饋意見整改工作領導小組第6次會議,針對上述問題認真分析原因,一是對于黨建體檢重視不夠,二是對于自身存在的問題整改緊迫性認識不足。為了加強全室黨員干部對黨建體檢重要性和整改落實嚴肅性的認識,班子對落實黨建體檢反饋提出四點具體要求:(1)黨建體檢反饋后,召開支委會對反饋問題進行整改方案討論,明確各項問題原因及整改措施;(2)會后落實每項具體經辦人;(3)黨建體檢反饋規定時限內必須整改完成,并形成相應整改報告;(4)由支部書記親自跟進監督整改進程。另,針對“上半年組織生活會班子對照檢查材料缺原因分析,班子有列問題清單,但沒有整改計劃”的問題,制定《中共邵武市委黨史和地方志研究室支部組織生活會方案》,要求班子和所有支部黨員干部按照組織生活會的要求認真撰寫對照檢查材料,并完成相應整改。三是建章立制。針對“黨務公開無公開目錄”的問題,2020316日,下發邵委史志〔20204號文,建立《中共邵武市委黨史和地方志研究室黨務公開制度》。四是處理情況。針對上述問題,202035日,支部書記在巡察整改專題民主生活會上,作深刻自我批評和自我反省。

        三、需要進一步推動落實的事項及措施

        持續推進邵武市黨史二卷編纂工作

        (一)制定計劃,設置時限。根據黨史二卷編纂要求,依照邵武市黨史二卷大綱,結合已完稿部分內容,分塊對篇目進行分解,根據已收集史料,制定詳細編纂計劃。與此同時,安排專人,拓展編纂所需史料、書籍范疇,并積極向其他縣市黨史二卷編纂工作汲取經驗。自我加壓,設置最后時限,2021年必須完成邵武市黨史二卷的編纂出版工作。

        (二)加強溝通,整合力量。加強與邵武市黨史專家的溝通聯系。采用妥善方法,創新合作形式,整合黨史二卷編纂力量。發揮邵武本地黨史人才資源優勢,為保質保量完成邵武市黨史二卷編纂工作提供堅實人才基礎。

         

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話: 0599-6323557;通訊地址:邵武市小東門路8號邵武中央蘇區紀念館;郵政編碼:354000;電子郵箱:6323557@163.com

         

         

         

        中共邵武市委黨史和地方志研究室

          202049

         


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