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        邵武市民政局關于市委專項巡察整改情況的通報
        發布時間:2020-03-18 11:34
        來源:本網
        作者:邵武市民政局
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        根據邵武市委市巡察工作統一部署,2019年85日至89日,市委巡察組對邵武市民政局黨組開展了專項巡察,并于1224日反饋了專項巡察意見。按照專項巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

        一、直面問題責任,強化組織領導

        民政局黨組認為,市委巡察組反饋的問題及整改意見,實事求是、全面客觀、準確到位,具有很強的針對性和指導性,局黨組完全接受和堅決擁護市委巡察組反饋意見,嚴格按整改要求,認真抓好整改落實,切實轉化好、運用好、拓展好巡察成果,全力推進我局各項工作再上新臺階。

        (一)深化思想認識,提高政治站位。及時召開專項巡察專題會議,成立了由局黨組書記為組長的巡察整改工作領導小組,對整改工作作出總部署,統一思想、提高認識、形成共識,要求局領導班子成員、局機關各股室、局屬各單位要切實把巡察整改工作作為民政系統當前一項重要政治任務,堅持嚴字當頭,實字托底,聚焦用力,切實把巡察組的意見和要求,轉化為改進工作的強大動力、轉化為解決問題的有效對策、轉化為推進發展的實際行動,促進各項工作有序、有效開展,以鮮明的態度、有力的舉措、嚴明的紀律抓好整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改。

        (二)深入剖析問題,制定整改清單。研究整改方案,細化整改責任清單,逐條逐項細化整改措施,認真領會整改要求,仔細剖析原因,舉一反三,從思想認識、規矩意識、工作作風以及機制建設等方面查找問題根源,把整改個性問題與共性問題、立行立改與建立長效機制有機結合起來。根據巡察整改意見,緊盯“兩個責任”落實不力、整改工作不徹底、整改成效不明顯3個方面問題,堅持做到上下聯動扎實改、動真碰硬堅決改、立足長效規范改。印發了《市委巡察三組對民政局黨組2019年巡察情況反饋意見整改責任分解表》,為確保整改責任清單得到全面有效落實,明確了牽頭領導、責任單位及責任人、整改時限,真正做到各負其責,認真“對號入座”,合力推進整理改工作。

        (三)加強督促指導,高標從嚴整改。自巡察反饋以來,各責任領導、責任單位和責任人嚴格對照存在問題,逐個深入研究,加快步驟推進;市委派駐民政局紀檢組及時跟進,對整改質量和進度進行督促檢查;局黨組堅持即知即改、邊查邊改、立行立改、逢會必講,先后于12月30日、1月2日、 1月7日、1月14日、1月20日召開關于巡察整改的黨組(擴大)會議1次黨組推進會議3次、專題民主生活會1次,專題研究分析部署整改工作,制定整改措施,協調解決問題,檢查進度情況,形成了齊抓整改的強烈共識和強大合力。

        二、巡察反饋問題的整改進展情況

        (一)巡察整改“兩個責任”落實方面

        1.關于整改工作存在形式主義的問題

        巡察反饋意見指出,如:2018年專項巡察反饋意見指出“軍供站財務制度執行不到位”的問題,軍供站整改措施為“制定完善了《關于建立健全內部風險防控機制的工作制度》”。本次專項巡察發現《福建省邵武軍供站關于建立健全內部風險防控機制的工作方案》(邵軍供〔2018〕06號)文件不實,將已廢止的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》寫入文件,還存在文件標點符號使用不正確和文件字體不對的問題,涉嫌網上抄襲。

        整改情況:

        認真傳達學習市委專項巡察反饋意見,部署整改工作。12月30日,軍供站召開干部、職工會議,認真學習市委專項巡察反饋意見。針對巡察組指出“整改工作存在形式主義”,將廢止的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》寫入文件等問題全部接受,認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》,吸取教訓,立即整改。

        對癥下藥抓整改。單位負責人親自抓整改,對原邵軍供201806號文進行重新修訂,修正錯誤,結合軍供站實際,進一步制定了《關于加強軍供采購工作的通知》,邵軍供201911號文。

        三是提醒談話。2020年1月6日邵武市退役軍人事務局黨組書記對軍供站站長進行了廉政提醒談話。

        2.關于整改監督不力的問題

        本次專項巡察發現,2017、2018年度分別有3名、4名局黨組成員未按要求撰寫述責述廉報告、2017年度6名局黨組成員的報告中出現“落實八項規定”“《中國共產黨監督條例》”的不規范表述以及未將“四個自信、四個意識、兩個維護”等內容寫入發言提綱的問題,同時局黨組書記沒有對述責述廉報告審核把關。

        整改情況:

        一是深刻反思經過自查巡察組指出的問題確實存在,一些班子成員對常提常強調的“落實中央八項規定精神”、《中國共產黨黨內監督條例》等表述不規范,主要是認識不夠到位,理論學習不扎實,局黨組監督檢查不夠。

        二是加強學習。巡察意見反饋后第一時間組織學習,重點將不規范的表述涉及的文件列出重新組織學習。今后定期開展教育學習活動,“立身以立學為先”,要進一步加強班子成員思想教育,在黨組中心組學習和黨支部日常教育學習中學深學細,強化理論武裝。

        三是嚴格把關。嚴格按照要求撰寫述責述廉報告,撰寫后統一提交給黨組書記審核,對撰寫不合要求的材料,如報告內容不全面、表述不規范、結合實際不緊密、照搬照抄等退回重寫,情節嚴重的將在黨組會上通報批評,全部材料合格之后再按照程序召開會議。

        (二)巡察整改完成情況方面

        1.關于整改工作不徹底的問題

        如,2017年巡察反饋意見和2018年專項巡察反饋意見分別指出“落實黨內民主生活會制度不夠認真”和“黨內政治生活仍不嚴肅”的問題。本次專項巡察發現:①2017、2018年度共5名局黨組成員的民主生活會發言提綱中出現“《廉

        潔從政若干準則》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》‘八個堅持、八個反對’‘八項規定’”等表述不規范的問題。

        整改情況:

        一是深刻反思。巡察組指出的問題確實存在,進一步暴露了班子成員理論學習不到位,知識更新不及時的問題。

        二是抓好學習。把學習黨內法規、特別是新修訂的黨內法規,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平關于民政工作的重要論述和指示精神作為重大政治任務,堅持抓在日常、嚴在日常,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,尤其是要跟進學習黨的十九屆四中全會精神,以求真務實作風把黨中央有關民政工作決策部署落到實處。

        三是壓實責任。加強支部黨員教育,支部黨員撰寫自身黨建材料務必端正態度,堅持對自身負責,對黨組織負責的原則,局黨組書記嚴格把關材料質量對不規范的材料退回重寫。

        ②局機關黨支部2018年度上半年組織生活會班子對照材料及4名同志個人發言提綱均與2017年度雷同,同時殯儀館黨支部還存在組織生活會與民主生活會概念混淆的問題。

        整改情況:

        一是進行認真反省。巡察組指出的問題確實存在,主要是班子成員和一般黨員干部仍有不少人存在政治意識不強和形式主義問題,殯儀館黨支部的黨建工作薄弱,黨務工作人員業務不精,局黨組在日常黨建工作中對殯儀館黨支部指導監督不夠。

        二是強化理論學習。加強組織學習把組織生活會與民主生活會的區別與聯系概念弄清楚。

        三是壓實黨建責任。強化各黨支部掛點領導指導作用,引導掛點領導重心下移,幫助被督查黨組織查找原因,挖出問題根源,提出解決思路和整改措施,形成黨建責任傳遞鏈條。

        2.關于執行制度不嚴格的問題

        如,2017 年巡察反饋意見指出“接待費支出不規范”的問題,局黨組整改措施為“嚴格執行《南平市黨政機關公務接待管理辦法實施細則》(南委發〔2015〕34號)以及市政府制定的《關于研究規范公務接待工作的紀要》(〔2016〕41號)文件要求。”本次專項巡察發現,2017年8月16號憑證,6、7月份接待3批次客人,仍存在先接待后審批的問題。

        整改情況:

        一是正視問題。經核查,2017年8月16號憑證,6、7月份接待3批次客人,仍存在先接待后審批的問題確實存在。主要原因是2017年7月19日,6月21日、6月29日局長因為公務在外辦公,為了不影響正常接待工作,辦公室人員均通過電話請示了局長,經局長同意后對其進行接待安排,事后再統一補辦簽字審批手續,以致出現先接待后審批現象。

        二是加強管理。我局將組織相關人員認真學習《邵武市黨政機關國內公務接待管理辦法》,嚴格按照規定執行接待審批程序,堅決杜絕“先接待、后審批”現象的再次發生。

        三是提醒談話。2020年3月2日,局黨組書記、局機關紀委書記和市紀委駐民政局紀檢組長對相關責任人進行廉政提醒談話。

        (三)巡察整改成效方面

        1.關于績效考評成績不佳的問題

        如,本次專項巡察發現,市民政局2017年績效考評工作在邵武市第二系列單位中排第17名,2018年績效考評工作在邵武市第二系列單位中排倒數第一名。

        整改情況:

        一是強化教育,提高思想認識。在干部職工大會和黨組會議上不斷強調績效考評工作的重要性,要求每位干部職工,尤其是分管領導,要從思想上高度重視、從行動上貫徹落實績效考評工作要求,以攻堅克難的擔當精神履行崗位職責。

        二是明確分工,壓緊壓實責任。根據機構改革和有關人事變動及時調整班子成員分工,合理調配股室人員,做到事事有人管、件件有落實。對績效考評任務進行細化分解,明確責任領導和責任人,主要領導不定期聽取班子成員推進績效考評任務的情況,及時部署跟進,傳導壓力、壓實責任。

        三是獎懲并用,激發工作動力。完善干部職工績效考評方案,將落實績效考評任務情況與干部職工評先評優和績效獎金直接掛鉤,對在年底績效考評中取得較好成績的分管領導和干部職工在年度考核評優和其他評先評優工作中優先考慮;在績效考評排倒數三名的分管領導和干部職工不能參與評先評優,在年度考核中不得評為優秀。嚴格執行獎懲制度,充分發揮干部職工的主觀能動性,激發工作動力。

        2.關于整改成效不夠明顯的問題

        ①工程建設管理不規范。存在未按合同規定預留質保金的問題。如,民政局2019年2月付婚姻調解中心辦公區整修工程款、殯儀館2018年2月支付祭祀大廳改造工程款及停車車棚改造工程款,均未按照合同規定預留質保金。

        整改情況:

        一是認真核查。經過核實,工程負責人、施工方與財務人員之間銜接溝通不暢,施工方在開具發票時沒有主動扣除質保金,工程負責人在收到發票后未對照合同進行審核便提交財務人員,財務人員沒有進一步核對便支付了工程款,整個過程中,審核監督一直缺位,難免就會出現管理不規范的問題。說明我局各直屬單位工作人員與財務人員之間溝通協調不夠,殯儀館和我局財務人員審核不仔細、分管領導審核不嚴的問題。

        二是立即整改。工程建設管理不規范的問題:婚姻調解中心辦公區整修工程款已于2020年1月6日回款3%工程質量保證金1620元至邵武市財政國庫收付中心。殯儀館祭祀大廳改造工程款及停車車棚改造工程款的預留質保金,分別金額為3868元、1394元已追回,于2020年1月7日打入到邵武市財政國庫收付中心。此質保金一年后再支付。

        三是提醒談話。2020年3月2日,局黨組書記、局機關紀委書記和市紀委駐民政局紀檢組長對殯儀館負責人進行了廉政談話提醒。

        ②固定資產管理不到位。如,民政局2018年3月購置一臺愛普生打印機、殯儀館2018年6月及8月購置考勤機和辦公桌椅,均未納入固定資產賬目和資產系統。

        整改情況:

        一是認真自查。經過核查巡察指出的問題均存在,因財務人員對賬時未能及時發現會計核算中心記賬時未記錄固定資產,造成賬務漏記,說明殯儀館和我局財務人員工作細致度還不夠,主要領導監督管理不實的問題。

        二是督促整改。我局打印機已于2019年12月30日補錄固定資產。殯儀館考勤機和辦公桌椅已補納入資產賬目和資產系統。今后會認真審核上報,避免此問題發生。

        三是提醒談話。2020年3月2日,局黨組書記、局機關紀委書記和市紀委駐民政局紀檢組長對民政局報賬人員及殯儀館負責人進行了廉政談話提醒。

        三、巡察反饋問題線索的處理情況

        巡察期間,巡察組未發現問題線索。

        四、需要進一步整改的事項及措施

        在市委巡察三組耐心指導下,通過全局上下的共同努力,巡察反饋問題整改已初見成效,但24條整改措施里有些還需要持之以恒,常態化的執行。今后民政局會在已有的工作基礎上更加努力,繼續按照市委和市委巡察組的要求,把高標準豎起來、把嚴要求落下來,從嚴從實加強黨的建設,堅定不移推進全面從嚴治黨主體責任,確保巡察反饋問題不反彈,鞏固巡察反饋問題整改成果,做到標本兼治,為加快推動民政事業又好又快發展凝聚正能量。

        (一)繼續強化整改落實

        局黨組堅持抓整改落實力度不減,對市委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位;對需要長期堅持的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

        (二)建立健全長效機制

        在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治,倒查制度缺陷,加強制度建設,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞,對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全局黨員干部作風轉變的過程,防止問題反彈回潮。

        (三)嚴格落實黨組主體責任

        堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議請及時向我們反映。聯系電話:0599-6232766;通訊地址:邵武市五一路43號民政局綜合辦公室,郵編:354000;電子郵箱:swsmzj@163.com.

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