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        吳家塘鎮2019年政府工作總結和2020年工作計劃
        發布時間:2020-03-18 16:09
        來源:本網
        作者:本網
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        吳家塘鎮2019年政府工作總結

         

        2019年,在市委市政府和鎮黨委的正確領導下,吳家塘鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設產城融合、幸福宜居現代新城鎮為目標,深入開展四比六促項目突破年活動,圍繞不忘初心、牢記使命主題教育,落實市委市政府各項決策部署,全鎮經濟和社會各項事業全面發展。2019年全鎮預計實現固定資產投資6.2億,規模以上工業產值2億,財稅收入1600萬元,農民人均收入20000 

        一、突出重點,實體經濟穩中向好

        主動站位全市發展格局,同步金塘產業園區發展,按照市委市政府的決策部署,主動融入邵武三區發展戰略,圍繞項目策劃、招商引資、項目前期、項目建設、要素保障服務、竣工投產達效這條主線,持續謀劃實施五個一批項目。

        (一)項目建設加快推進。以實現綠色工業強鎮為目標,集中攻堅項目謀劃、前期突破、征遷掃尾等關鍵環節,項目建設全面提速。努力營造親商、扶商、重商氛圍,健全項目開發機制,鎮主要領導赴廈門等地開展招商引資考察及項目洽談。2019年已完成五個一批項目20個,其中謀劃邵武陽光精細化工等6個項目,簽約福建華康藥業等4個項目,開工南平邵武萬氏農業等7個項目,竣工武林回收3個項目。

        (二)服務升級助力發展。提升政府服務水平,加大服務力度,拓寬服務層面,積極開展各項服務活動,有效發揮企地聯勤中心作用,先后化解各類矛盾23起,最大限度為園區、企業、員工保駕護航,營造良好的營商環境,全力助推金塘工業園區建設和發展。

        (三)要素保障精準發力。有力保障項目建設、企業發展要素需求,服務園區的13棟企業職工公寓已啟動建設,舊鎮區整體搬遷危舊房(墾區)改造項目等工程建設完成,信用社、煙草站投入使用,邵武市立醫院吳家塘分院提升項目建設進入設計階段。2019年,為園區企業輸送用工130人次,有效保障企業人才和用工需求。

        二、持續攻堅,征地拆遷穩步推進

        政府主動融入邵武三區發展戰略,在字上做文章,主動服務金塘產業園區發展,全力推進金塘工業平臺建設。以等不起、坐不住、慢不得的工作態度,摸清底數、超前謀劃、詳細計劃,按照公開、公平、公正的要求,高效完成征遷工作,提高了征遷實效,形成了吳家塘征遷模式。

        緊緊圍繞金塘工業園區項目建設用地需求,通過提前征遷、換位征遷、一線征遷、思想征遷、保姆式征遷等創新辦法,全力推進征遷工作,今年以來完成七牧平臺、沙塘平臺、坊上紡織園平臺及行嶺村石壁溪村民小組搬遷項目,完成征地 3057.73畝,拆遷房屋2.4萬㎡。

        三、改善民生,人民福祉大幅提升

        (一)小城鎮建設穩步推進。按照市委市政府部署,完成舊鎮區整體搬遷,新建鑫塘小區安置房160套。林派、煙草站、基督教堂、公交站臺、農貿市場、沿河步行道、鎮區夜景、鑫塘路延伸段硬化、信用社等已建成投入使用。綜合運輸服務站主體竣工,金塘工業集中產業園企業職工宿舍、標準化足球場、停車場等生活配套設施建設已進入申報審批階段。新鎮區餐飲、住宿、教育、醫療、娛樂均已經配套完成。

        (二)脫貧攻堅精準鞏固。2019年全鎮33戶建檔立卡貧困戶及1個貧困村實現穩定脫貧。落實第一批、第二批中央扶持資金2444160元,通過發揮香菇、肉鴿、蜜蜂等合作社作用,幫助貧困戶選取優質企業投資入股分紅,帶動產業扶貧。為全鎮33貧困戶78人建立健康檔案,實現七個一工程全覆蓋。各黨支部一對一結對全程跟蹤全鎮6戶貧困戶7名兒童教育。

        (三)現代農業蓬勃發展。圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標,穩步提升傳統農業,加快發展現代特色農業,實現農業提質增效。在水稻、煙葉種植等傳統農業的基礎上,重點推廣香菇、竹蓀、迷迭香、黑豚等農業特色產業,探索農戶產業轉型新模式,探索高附加值特種養殖,服務新建規模生態養殖場,做好公司+基地+農戶合作模式示范推廣。

        (四)宜居環境持續提升。狠抓農村人居環境整治工作,總投入70余萬元,每周二為環境整治日,實現人居環境整治工作常態化,干群參與,全鎮共清理垃圾55噸、臭水溝(臭水塘)13處、亂堆放209處、小廣告195處,拆除彩鋼棚亂搭蓋411185㎡、凸出立面防盜網雨披20處、旱廁危房16180㎡,治理裸房3座,清理亂牽掛蜘蛛網線30126米。大力推進廁所革命,建成公廁1個。加大萬人保潔、千村整治、綠化改造、環境連片整治、雨污分流等投入,落實河長制河道管理,垃圾壓縮中轉站作用明顯。農村環境有效改善、村民意識有效提升,共同推進美麗和諧的吳家塘建設。

        (五)推進集體產權股份制改革。在完成清產核資工作及集體經濟組織成員身份確認工作的基礎上,因地制宜加快集體產權股份制改革,實現農村集體資產保值增值,使農民從集體產權改革中獲得收益,真正實現資源變資產,農民變股民。

        (六)國家儲備林質量精準提升項目再發力。摸清底數,突出重點,集中力量進行政策宣傳,主動配合,積極協助林業部門和林權所有者辦理林權變更登記手續和林地林木的現場撥交。2019年精準提升共完成376畝,其中贖買商品林242畝(其中重點區位122畝),合作造林134畝。

        四、建設平安,社會環境平穩有序

        (一)強化綜治平安建設。深化平安吳家塘創建,加大平安三率宣傳,提升群眾滿意度。發揮企地平安共建聯勤中心作用,調處欠薪問題23起,為240余人要回欠薪820萬元。持續推進雪亮工程,累計安裝視頻攝像頭19個、治安卡口5處,實現鎮村所有卡口、園區企業及省市重點項目等高清監控全覆蓋,實時守護鎮村和園區安寧。成立社區戒毒社區康復管理工作站,總投入20余萬元,設檔案室、心理咨詢談話室、禁毒宣傳室、尿樣采集室禁毒VR互動體驗等8室,扎實推進吳家塘鎮禁毒重點整治工作,夯實禁毒基層基礎。持續保持嚴打高壓態勢,群防群治,深化掃黑除惡專項斗爭。

        (二)扎實推進信訪工作。一年來共排查化解征地拆遷、土地承包、歷史遺留問題等重點難點矛盾糾紛件,調解47件,調處率100%,調解成功率達96%以上。完成上級轉交辦信訪件19件,接訪4件,其中集體訪1件共60余人次,化解信訪積案1件。圓滿完成全國兩會、慶祝建國70周年活動等重點時期信訪維穩工作。

        (三)緊抓安全生產工作。開展安全生產重點整治百日行動,排查道路安全隱患,對重點路段、路口增設減速帶、警示牌、凸鏡等。投入近20萬元率先在南平市開展首個鄉鎮雙重預防機制一體化云平臺建設,實現底數清、責任明、機制全、行業管、能考核的智慧監管。抓好非煤礦山、建筑施工工地、煙花爆竹等重點領域的日常監管和隱患排查,開展食品安全檢查等。一年來,全鎮未發生安全生產責任事故,道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、校園安全、環境安全等工作平穩推進。

        五、改革提效,政府建設全面加強

        (一)深化便民服務機制。堅持以人民為中心,以鎮便民服務中心窗口為重點,以三亮三比隨手拍活動為載體,以微笑在臉、服務在心黨員服務臺示范活動為抓手,公開辦理條件、工作流程、承辦人員及其聯系方式,主動為村民提供錯時、預約、上門、代理四種貼心服務,做到基層事事有人辦理、戶戶有人服務,累計受理民生110電話8個,隨手拍4起,辦結率達100%,搭建為民服務快捷通道。

        (二)創新統戰工作。充分調動廣大統戰人士的積極性,成立閩北首家新的社會階層人士聯誼會分會邵武市新的社會階層人士聯誼會吳家塘分會,為非公經濟領域代表人士開辟一條新通道、搭建一個新平臺、創建一個新載體,為推動全市高質量跨越發展提供更加有力的人才和智力支持。建立非公有制企業聯系點制度,加強非公有制企業的聯系。注重請進來走出去相結合,邀請海內外僑胞回鄉謁祖、參觀考察,協助吳家塘鎮小城鎮建設發展。

        (三)加強人武工作。落實基層武裝部和民兵營(連)部規范化建設,認真做好民兵整組工作,將優秀年輕民兵轉入基干民兵隊伍,保證了基干民兵隊伍的穩定性。我鎮現有民兵總數1054人,退伍軍人175人。強化鎮民兵應急分隊建設,加強對各村民兵營連長的政治教育和業務學習,提高素質和應付處置突發事件能力,充分發揮民兵突擊隊作用。依法征兵,高質量完成征兵任務,今年我鎮為部隊輸送了3名高素質兵員。

        (四)推進“雙擁”工作。進一步加強政策學習,充分利用五四青年節、八一建軍節組織干部職工學習雙擁工作方針政策,注重軍民融合發展,注重雙擁政策落實,重點突出優撫工作,及時發放優撫對象各種定補、優待金和撫恤金,采取各種措施切實解決優撫對象的生活、醫療、住房等問題。在春節、八一等重大節日期間開展走訪慰問,深入了解他們的生產生活情況,最大限度解決他們的困難,并按有關規定發放慰問品、慰問金。

        六、夯牢基礎,發揮基層堡壘作用

        (一)進一步筑牢思想根基。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心、牢記使命主題教育活動,牢牢把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,充分運用三會一課、主題黨日、組織生活會等載體,依托新鎮區、鐵羅村、行嶺村黨員遠教廣場,微信公眾平臺等新媒體開展學習培訓,加強理論學習,提高政治本領,目前已培訓村居干部8次。

        (二)持續推動基層黨建。因地制宜、因村施策,積極探索可持續可復制的集體經濟發展模式,20195個村自主經營性收入達10萬以上,引導行嶺村、坊上村利用征地款1200萬購置新鎮區店面用于出租,兩個村分別增加村財收入46萬元、8萬元。用好圩日黨員服務驛站,開展志愿聯動便民辦事28件。充分發揮金融服務點作用,提升便民服務質量,為農業合作社提供上門金融咨詢、小額簽約貸款等服務,切實服務農業產業發展。

        )落實意識形態工作責任制。嚴格落實意識形態工作黨委(支部)主體責任,堅持把黨的思想建設放在首位,堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。充分利用黨群服務中心、廖俊波先進事跡教育點、遠教廣場、學習強國、黨員微信群、黨員e等形式開展學習教育,集中開展習近平新時代中國特色社會主義思想、不忘初心、牢記使命主題教育和慶祝建國70周年專題宣講30場,參加學習1800余人次。圍繞現代新城鎮建設、鄉村振興、項目發展等取得的新成就,宣傳小鎮新變化、新亮點,用全面建成產城融合,幸福宜居綠色工業強鎮的美好前景凝聚人心、鼓舞斗志。

         

        七、加強黨風廉政建設,推進全面從嚴治黨

        (一)落實主體責任。完善重大事項集體決策、報告及責任追究制度,重大工程項目和重大資金使用,都提交班子集體研究決定,對金塘園區征地、小城鎮建設、搬遷安置等重大項目建設工程做好監督工作,確保重大項目順利推進。班子成員每半年與分管站、所、辦負責人進行談話1次,鎮紀委與站、所、辦股級干部任前談話1次,對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話。支持紀委開展各項監督檢查工作,將黨風廉政建設向各村兩委、鎮直各部門負責人延伸。

        (二)強化執紀監督職責。運用監督執紀四種形態 進一步延伸監督觸角,發揮探頭作用,狠抓反腐倡廉,落實重大村務民主監管制度,推進村務監督委員會對村級重大事務做到事前、事中、事后的全程監督。開展廉政提醒,在節假日發送廉政提醒短信200余條。加大查辦違紀案件力度,防微杜漸,正風肅紀,切實維護群眾利益,全年處置信訪件1件,立案3件,其中已結案2件,2名黨員受到開除黨籍處分。

        (三)嚴格落實八項規定精神。厲行勤儉節約,制接待標準,規范車輛管理,精簡會議活動,截至第三季度,2019年公務接待費12.02萬元,比去年下降5.8%;公車運行費用2.28萬元,比去年下降11.21%;會議費用8.36萬元,比去年下降2.9%。認真開展“1+X”津補貼自查自糾,組織清退未按規定發放的各類津補貼。實行公務卡強制結算制度,進一步規范票據管理和報銷程序,提高支付透明度。開展效能督查20次,通報66人次。

        這是市委市政府和鎮黨委正確領導的結果,也是全鎮人民萬眾一心、真抓實干、奮力拼搏的結果。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,發展中還存在不少困難和問題。主要是:在鄉村振興產業發展中還存在一些不足,注重工業項目開發,農業項目培育不足,目前上規模的農業項目和合作社偏少。信訪矛盾問題突出,既有吳家塘農場遺留歷史問題,也有反映生態環境的新問題,攻堅化解信訪問題的能力還有待進一步提高。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。

         

        2020年工作計劃

        2020年是全面建成小康社會、加快綠色發展推動高質量發展的關鍵年。我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,注重發揮群眾主體地位,深入開展“四比六促”和“項目突破年”活動,圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育,以南平市小城鎮綜合改革建設試點鎮建設為契機,統籌推進新鎮區配套公共服務工程建設,實施鄉村振興戰略。以建設“產城融合,幸福宜居”綠色工業強鎮為目標,創建“富美新”鎮區。

        2020年經濟社會發展的主要預期目標是:全鎮財稅收入增長10%、規模以上工業產值增長9%、農村人均收入增長8%、固定資產投資增長15%。

        一、穩步推進現有經濟產業,拓展經濟發展空間

        (一)抓好項目開發。加速園區土地審批及建設,促使意向企業盡快入駐園區。大力支持民生項目引進,堅持包容,審慎監管,拓展鎮區經濟發展空間,加強全方位服務。

        (二)做強現有企業。推動現有產業改造提升,促進金塘園區工業產業“高產出、低排放”發展,強化工業基礎和技術創新能力,加速推進“產城融合”,謀求共同發展新道路,提高對財政的貢獻率。

        (三)促進農業現代化,開啟致富“加速度”。堅持解決“三農”問題,強化農業支持保護政策,加大強農惠農富農政策力度,堅守耕地紅線,提高產業質量,做好“公司+基地+農戶”合作模式示范推廣,增強現代農業綜合生產能力。在種植水稻、煙葉等傳統農業的基礎上,引導農戶發展新興農業產業,積極探索農戶產業轉型新模式,探索高附加值特種養殖,著力推廣香菇、竹蓀、迷迭香、肉牛、黑豚等農業特色產業,實現農產業多樣化。

        二、推進城鎮化發展,建設“富美新”鎮區

        (一)加速推進農場危舊房搬遷。一是積極爭取市里支持和上級政策,加速推進農場危舊房搬遷工作,加快舊村復墾項目實施;二是積極配合支持邵武市金塘工業區開發建設,為上海三愛富、嘉澳環保、永和新型環保制冷劑等項目落地提供用地保障。

        (二)出重拳強化園區污染防治。一是堅持源頭治理,加強駐園企業環保審查力度,嚴格把關園區企業污水廢氣排放,保證駐園企業污水廢氣排放達標。企業作為污染防治主體,必須依法履行環保責任,堅定“綠水青山就是金山銀山”指導思想,優化環境治理方式;二是對企業依法依規監管的同時,重視企業合理訴求,加強幫扶指導,對需要達標整改的企業給予合理過渡期。政企共同努力,讓群眾享有美麗宜居的環境。

        (三)優化鎮區發展格局。一是合理規劃鎮區功能區,完善鎮區商業功能配備,建設賓館、公園、商場、餐飲等休閑娛樂場所,形成行政辦公、廣場綠化、商業金融、文化娛樂、休閑健身一體化商業格局,全面提升吳家塘鎮區綜合服務功能;二是補齊民生短板。加速推進淘寶、物流、客運、村民服務等多站合一的綜合運輸服務站建設。加強鎮區管理,嚴厲打擊“兩違”,建設規范化鄉鎮;三是加快公建單位建設,建設以人為核心的新型城鎮,提高柔性化治理、精細化服務。加快建設糧站、衛生院擴建項目,力爭2020年建成并投入使用,切實提升群眾幸福感、獲得感。

        三、全面實施鄉村振興,共筑秀美吳家塘

        (一)做好新村規劃,五村一居并進發展。持續推進保障性住房建設和鎮區棚戶區改造,更好地解決困難群體基本居住需求。進一步整合轄區各類資源,以各村支部為中心,輻射帶動黨員,以黨員帶動群眾,抱團發展的村級產業鏈促進先進產業發展經驗快速推廣,促進村民增收,富村富民,助推富民產業不斷發展壯大。

         

        (二)狠抓環境整治,直面“臟、亂、差”。一是通過村居支部會、黨員大會、村民代表會進行動員,營造環境整治家家有責,人人受益的氛圍;二是集中力量,消除難點。針對村頭巷尾、河道溝渠和舊屋禽舍等重點區域的陳年垃圾及衛生死角,全面消除難點區域累積的環境問題,打好“廁所革命”戰,村居環境煥然一新;三是對村居道路、排水溝進行硬化,增設雨污管網、垃圾箱、路燈等,不斷改善村居環境,保障生產生活出行,進一步提升農村環境衛生治理服務功能;四是建章立制,保持長效。在強化鎮村保潔制度運行的同時,各村居制定群眾認可的涵蓋村居環境衛生管理的《村規民約》,讓村居保護環境理念更加制度化、長效化。

        (三)開創扶貧新方式,打贏精準脫貧攻堅戰。一是重點保障“兩不愁三保障”,因戶施策,實行精準扶貧。加強基礎設施建設,密切關注已脫貧貧困戶情況,優化整合扶貧資源,建立脫貧長效機制;二是加大產業支撐力度,扶持貧困村發展特色優勢產業,大力支持莊壇村發展集體經濟,提升自身“造血”功能,引導園區企業參與扶貧事業;三是持續推進貧困戶子女幫扶就讀活動,持續加強教育扶貧、醫療扶貧力度,防止因病致貧返貧。   四、做好民生保障和改善工作,建設“平安鄉鎮”

        (一)統籌做好民生保障和改善。一是加大民生投入,扎實做好農村五保、醫療救助、貧困殘疾人救助、優撫、雙擁、基本醫保等民生工程,切實保障困難群眾的基本生活;二是堅持“公平、公正、公開”原則,落實低保評定工作,解決好特困家庭的生活困難問題,使我鎮困難群眾生活得到妥善安排;三是對待征地群眾,加強后續扶持,積極開展勞動技能培訓,合理利用失地群眾創業基金、失地黨員關愛基金,積極引導失地群眾進廠務工和自主創業,盡快完成轉型轉業,恢復正常生產生活。

        (二)加強群眾精神文明建設。一是將志愿服務項目與群眾需求精準對接,通過豐富的線上線下志愿服務活動,使全鎮新時代文明實踐“動起來,活起來,用起來”,將文明新風真正吹到百姓心中;二是依托星級文明戶評選、最美人物、最美家風故事、最美志愿者、環境整治紅黑榜、道德模范等新時代文明實踐活動,營造和諧、文明的社會新風尚。

        (三)加強科教文衛共同發展。一是持續優化計劃生育優質服務,重視老人、婦女、兒童健康保健工作;二是加強文化體育基礎設施和群眾文化工作,廣泛開展群眾性文體活動;三是加速推進衛生所擴建工程,提升醫療衛生服務水平;四是強化食品藥品安全監管,保障“舌尖上的安全”和“百姓用藥安全”,實現文教衛生事業的共同繁榮。

        (四)推進吳家塘“平安鄉鎮”建設。一是打造雪亮工程,借鑒坊上村鄉村振興“治理有效”示范點的有效經驗,陸續推廣建設“村級綜治中心”、“一體化監控平臺”、“網格化平臺”等平臺,全面構建鎮區治安防控體系;二是努力創建“四無”村,大力推行矛盾多元調處機制、實施“一村一法律顧問”,實現“無上訪”、“無案件”、“無邪教”、“無訴訟”。三是雪亮平臺智能化,強化企地聯勤聯防,推進建設鎮區、企業視頻監控全覆蓋,持續落實“民生110”工作機制,提升網格化服務水平。

        五、依法全面履職,加強廉潔政府建設

        (一)堅持依法全面履職。一是樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,落實全面從嚴治黨要求,加快轉職能、提效能;二是全面實行政務、村務公開,保障廣大人民群眾知情權、表達權、監督權,主動接受群眾監督,打造陽光型政府。

        (二)深入推進黨風廉政建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強廣大黨員黨性建設;二是持之以恒整治“四風”,加強廉潔政府建設,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”思想建設;三是認真貫徹落實中央八項規定精神,發揮黨委主導作用,定期開展警示教育,做到“查找風險在前、提醒教育在前、建章立制在前、監督約束在前”。

        各位代表、同志們,奮斗創造歷史,實干成就未來。讓我們在市委市政府和鎮黨委的正確領導下,團結全鎮干部群眾,迎難而上、開拓進取,為建設“產城融合幸福宜居”綠色工業強鎮,創建“富美新”鎮區而努力奮斗!

         

         

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